
监督是关爱干部,查处也是关爱干部的思考
权力是一种公众委托,在现代社会主要表现为某种职权。职权即基于职务上的权力。职务的两个基本属性就是权力和责任。有权力就有在职务上应尽的本分,就是在职务标定的领域内为社会服务的责任。权力和责任互为因果,对
权力是一种公众委托,在现代社会主要表现为某种职权。职权即基于职务上的权力。职务的两个基本属性就是权力和责任。有权力就有在职务上应尽的本分,就是在职务标定的领域内为社会服务的责任。权力和责任互为因果,对立统一。大多数情况下,权力和责任都是对等的,但是在现实社会也存在很多滥用权力的现象。为什么会有这些违权现象呢?孟德斯鸠论断说:“一切有权力的人都容易滥用权力,它是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇到界限的地方才休止。”因为人性总是存在偏私的,在没有限制的情况下,总是会企图无限地占有一切的“自然权力”。基于此,孟德斯鸠说从权力的性质来说,“要防止滥用权力,必须以权力约束权力。”以权治权,就是说任何权力的使用都要有监督。“没有监督的权力是最危险的权力”。不仅这样的权力危险,对拥有这样权力的人同样危险,或许他一直以为在平步青云,其实可能是在走钢丝,下面就是悬崖,如果没有人提醒,他还不知道自己正面临险境呢。
海南琼海市石壁镇原党委书记黄声存、原镇长蔡兴川因贪污受贿双双落马。被海南中级人民法院一审以受贿、贪污罪分别判处黄声存有期徒刑14年、蔡兴川有期徒刑8年。这两位乡镇干部官职虽然不高,但他们在乡镇权力之大,可以叫谁升迁谁就升迁,叫谁发财谁就发财。谁敢在他们身上开展监督,等于在“太岁”头上动土,最终监狱则成了他们的归宿。有人早就断言,远离“监督”是走进“监狱”的前站,这话一点没错。
江西省前副省长胡长清伏法前有这样一句遗言,假如江西的新闻媒体能像美国记者曝光克林顿那样,敢于报道我的绯闻,我不至于落到死刑的地步。安徽六安市原副市长王伟在忏悔录中就说:“如果监督制约有力,我也许就不会犯这么严重的错误”。日均敛财1.5万的贪官李人志,在近日公判时如是说:“我曾经有过美好向上的追求,也想做一个纯洁高尚的人,没想到如今却沦为一名罪孽深重的阶下囚。如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是‘一把手’进行预防腐败、廉政警示谈话,我就可能不会犯罪,即使犯了也会有所收敛,不会发展到今天这种严重程度。”
大量事实表明,一些干部“出事”,与自身要求不严和组织上管理不严有关。一些干部东窗事发、锒铛入狱后悔恨地说,如果自己不放松世界观的改造,组织上对自己早教育早提醒,就不至于小毛病演变成大问题、小事酿成大事了。所以,“不受监督的权力是失控的权力”。同样,不受监督的人肯定也是失控的人,这样的人,轻则无所作为;重则为所欲为,走向违法犯罪的深渊。
事实上,每个人都是在监督中成长的。小时候,父母的呵护教育是监督,要不然怎么说家长是孩子的监护人;稍大一些,老师的教育管理是监督,要不然怎么会有“教不严,师之惰”之说;工作了,组织和领导的教育管理也是监督,要不然为什么一个人工作有了错误,还要追究领导的责任……
实际上,在工作实践中,监督是一种很自然、很正常的教育、约束与爱护。尤其是从事管理工作的行政执法人员,有法律赋予的处置权,自由裁量权,更需要监督,须知,离开监督、绕开监督是一个非常危险的举动,也是一个可能走上歧路的红色信号。
监督是关爱干部,查处也是关爱干部。扁鹊三兄弟治病的故事,极好地说明了预防与惩治的关系。扁鹊是我国春秋时期最有名的一位医生,兄弟三人都精于医道。一天,魏文王问扁鹊:“你们家兄弟三人,到底哪一位医术最好呢?”扁鹊回答:“大哥最好,二哥次之,我最差。”文王问:“那为什么你最出名呢?”扁鹊说:“我大哥治病,是治病于未发之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因,所以他的名气无法传出去。我二哥治病,是治病于初起之时。一般人以为他只能治轻微的小病,所以他的名气只传于乡里。而我治病,是在病情严重之时,所以大家认为我的医术高明,名气因此响遍全国。”
综观近年来查处的诸多案例,很多腐败分子的腐败,并非为官之初就开始的,而往往是在官越做越大、监督越来越少,而胆子越来越大后,才导致问题越来越严重的。倘若我们有科学完善的监督体系,在一个干部偶有不健康的思想苗头时,就能像扁鹊的大哥一样,“治病于未发之前”,及时进行教育,敲敲警钟,讲明利害,防微杜渐;或者能在其走得还不算太远时,就像扁鹊的二哥一样,“治病于初起之时”,严肃批评,给他拉拉袖子,打打招呼,令其悬崖勒马,可能其中的很多人都不会走到最后的下场。加大惩治腐败力度,一旦发现腐败分子,就毫不手软地坚决将其清除,就像扁鹊治病那样,发现病人某个部位病情严重,就毫不犹豫地痛下狠手以挽救其生命一样,这无疑是非常必要的。
监督是一段兴盛的历史,也是社会走向繁荣富强的一面“镜子”。公元627年,唐太宗即位后,居安思危,任用贤良,广开言路,虚怀纳谏,重用魏征等诤臣,善用监督手段,朝中善政不断,官吏廉能,社会安定,经济发展,史称“贞观之治”。“纳谏”者,监督者也。正是有了监督力量的存在,才有了当时官吏的清廉和政治的清明。
监督是时代的需求,是社会民声最直接的反映。胡锦涛总书记曾强调:制度与监督。现实表明,一个政治廉明,风清气正的社会氛围,需要严明的制度来约束,而执行严明的制度则需要全社会共同参与监督。监督应反映民之呼求,体现民之心意,解决民之困境,并形成全社会共同参与、共同认可的一种“无形”监督之声,以此推进国家各项事业健康、科学发展。
所以监督是关爱干部,查处也是关爱干部。如果对一些干部,不是善意的直面提出意见,而是恶意的纵容,把有情的监督,变换成无情的吹捧,等于给这些领导打了一针“安乐死”。换而言之,监督就是一种深沉而严厉的爱,这其中的的道理并不难解。常言道:严是爱,宽是害。监督实际上是对领导干部的真诚的关怀和关爱。每个被监督的人都应该体验这一份监督的关爱,都应该从内心领悟监督其实是对自己的一种帮助。把来自各方面的监督,看成是对自己的一种警戒和一面“镜子”。作为党员领导干部,要虚怀若谷,时刻树立监督理念。因为多一份监督就多一份关怀,多一份监督就多一份踏实,多一份监督就多一份和谐。
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